'प्रक्रिया' लोकतान्त्रिक शासनको आधारस्तम्भ हो । प्रक्रियाको अनुसरणबाट नीतिहरूमा गहिरो प्रभाव र निर्वाचित अधिकारीहरूमा जनताको विश्वास रहेको हुन्छ । यद्यपि, लोकतान्त्रिक ढाँचाभित्रका निर्णय प्रक्रियाहरूमा निष्पक्ष र प्रभावकारी शासनका लागि आवश्यक सिध्दान्तहरूलाई यदाकदा बेवास्ता पनि हुन्छ । कतिपय निर्णय प्रक्रियामा पारदर्शिता, समावेशीता र जवाफदेहीलाई अनिवार्य प्राथमिकता दिनुपर्ने हुन्छ । यसो नहुँदा असल उद्देश्यमा समेत जनतामा भ्रम फैलने खतरा हुन्छ ।

लोकतान्त्रिक निर्णयका सिध्दान्तहरू

लोकतन्त्रमा पारदर्शिता सर्वोच्च हुन्छ  । यसले सबै सरोकारवालाहरूलाई पहुँचयोग्य जानकारीसहित निर्णय खुला रूपमा लिइएको सुनिश्चित गर्छ । यस खुलापनले नागरिकहरूबीचको विश्वास कायम राख्छ । नेताहरूलाई उनीहरूको कार्य र छनोटहरूको लागि जवाफदेही हुन अभिप्रेरित गर्छ ।

निर्णयहरूमा जनताको विविध आवश्यकता र मूल्यहरू प्रतिध्वनित हुने सुनिश्चित गर्दै समावेशिताले विभिन्न दृष्टिकोण र आवाजहरू समावेश गर्न माग गर्छ । यसबाट निर्णय प्रक्रियामा स्वामित्व र वैधताको भावनालाई बढाउँदै सरोकारवालाहरू, विज्ञहरू र प्रभावित समुदायसँग वास्तविक परामर्श अनिवार्य हुन्छ ।

जवाफदेही लोकतान्त्रिक प्रक्रियाको महत्त्वपूर्ण स्तम्भ हो । निर्वाचित प्रतिनिधिहरू आफ्ना जनताप्रति उत्तरदायी हुन्छन् । निर्णय प्रकियामा सार्वजनिक बहस, छानबिन, विज्ञहरूको राय आवश्यक हुन्छ । विचार विमर्श र बहसले निर्णयहरू मनमानी ढंगले गर्नुको सट्टा तर्कसंगत बहसमा ध्यानपूर्वक विचारमा आधारित भएको सुनिश्चित गर्छ । यसबाहेक, कानुनको शासनको पालनाले मनमानी निर्णयहरूमाथि रोक लगाएँछ । यसले संवैधानिक सिध्दान्तहरू, मानवअधिकारहरू र कानुनी ढाँचाहरूसँग पङ्क्तिबध्दता सुनिश्चित गर्छ ।

लोकतान्त्रिक निर्णय प्रक्रियामा त्रुटिहरू

ढोका थुनेर गरिएका वा अपर्याप्त सूचना प्रसार नभएका पारदर्शिताविहीन निर्णयहरूले अविश्वास र शंका पैदा गर्छ । यस्तो अस्पष्टताले भ्रष्टाचार वा छद्म एजेन्डाको धारणालाई परिपोषण गर्छ जसले लोकतान्त्रिक शासनको आधारलाई कमजोर बनाउँछ । यस्तो निर्णय प्रक्रियाबाट जनआवाज र दृष्टिकोणलाई बेवास्ता गर्दै समुदायलाई अलग पार्ने एवं लोकतान्त्रिक वैधतालाई कमजोर पार्ने परिणाम दिन्छ ।

उत्तरदायित्वको अभावले अर्को गम्भीर जोखिम खडा गर्छ । कमजोर संस्थागत निरीक्षण वा सार्वजनिक छानबिनको अभावका कारण निर्णयकर्तालाई आफ्ना निर्णयहरूको जिम्मेवारीबाट उम्किने मौका दिन्छ । यसले अनियन्त्रित शक्ति र त्यसको दुरुपयोग निम्त्याउन सक्छ भने प्रजातान्त्रिक संस्थाहरूप्रति जनताको विश्वास घटाउन सक्छ ।

छिटो लोकप्रियताप्राप्त गर्ने उद्देश्यबाट प्रभावित भएर निर्णय लिँदा ठोस कारणको सट्टा भावनाहरू निर्णायक हुनपुग्छन् । फलस्वरूप, दीर्घकालीन परिणामहरूलाई बेवास्ता गर्ने अदूरदर्शी नीतिहरूले जनजीवनलाई जोखिममा पार्छन् । यसबाहेक  निहित स्वार्थ भएका समूहहरूको अनुचित प्रभावले समान प्रतिनिधित्वको लोकतान्त्रिक सिद्धान्तमा सम्झौता गर्दै नीतिगत परिणामहरूलाई विकृत गर्न सक्छ ।

काठमाडौं महानगरपालिकामा वर्तमान द्वन्द्व : एक अवलोकन

काठमाडौं महानगरपालिकाका स्थानीय सरकारका पछिल्ला निर्णयले चौतर्फी विवाद र विरोध चर्किएको छ  । बाक्लो जनसङ्ख्या भएको आवासीय क्षेत्रमा नयाँ सडकमा फराकिलो फुटपाथ लगायतका पूर्वाधार निर्माणका योजना कार्यान्वयन गर्ने महानगरपालिकाको कार्यक्रम पर्याप्त जनसम्पर्क र पारदर्शिताविना नै कार्यान्वयनमा ल्याइयो  ।

यस निर्णयले प्रभावित बासिन्दाहरूबाट कडा विरोध उत्पन्न गरेको छ जसले आफ्नो आवाजलाई बेवास्ता गरिएको र परियोजनाले महत्त्वपूर्ण वातावरणीय र सामाजिक सरोकारहरूलाई बेवास्ता गरेको तर्क गर्छन् । यस निर्णय प्रक्रियामा समावेशिता र पारदर्शिताको अभावले जनतामा अविश्वास र अशान्ति बढाएको छ । स्थानीय सरकारले लोकतान्त्रिक सिध्दान्तहरूको बेवास्ता गर्दै सार्वजनिक परामर्श र वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कनका लागि स्थापित प्रक्रियाहरूलाई बेवास्ता गरेको आलोचकहरूको तर्क छ । यस्ता निर्णयबाट सामुदायिक धारणाहरू बहिष्कृत हुने र पारदर्शिता र महानगरपालिका जवाफदेही कायम गर्न असफल हुने लक्षण देखापरेका छन् ।

काठमाडौंका मेयर बलेन शाहको निर्णयको मूल्याङ्कन 

हालै काठमाडौं महानगरपालिकाका मेयर बालेन्द्र शाहले सहरको केन्द्रमा रहेको नयाँ सडकमा फूटपाथ फराकिलो बनाउने योजना विवादास्पद पूर्वाधार परियोजनाको शुभारम्भ गरे । यसले घना जनसंख्या भएको आवासीय क्षेत्रका बासिन्दा प्रभावित भए ।

मुख्यरूपमा निर्णय प्रक्रियामा भएका त्रुटिहरूको कारण यस निर्णयले ठूलो सार्वजनिक आक्रोश र विरोध जन्माएको छ । सवारीसाधन पार्किङ गर्ने पर्याप्त ठाउँ नभएर समस्या भोगिरहेको काठमाडौंमा यस निर्णयले थप विवाद उत्पन्न गरेको छ । फराकिलो फुटपाथका कारण सडक साँघुरो हुँदा दुवैतर्फ सवारीसाधन पार्किङ गर्दा हुने असुविधा बढ्दै गएको छ भने सवारी साधन र पैदल यात्रु दुवैलाई आवतजावत गर्न कठिन भएको छ  ।

सार्वजनिक परामर्शको अभाव

मेयर शाहको निर्णयको विरुध्दमा हुने आलोचनाहरूमध्ये पर्याप्त सार्वजनिक परामर्शको अभाव मुद्य रहेको छ । प्रभावित बासिन्दाहरूसँग सार्थक संलग्नताबिना पूर्वाधार परियोजना अगाडि बढाउने निर्णय गरिएको थियो ।

सार्वजनिक परामर्श लोकतान्त्रिक शासनको आधारशिला हो । निर्णयहरूले समुदायको आवश्यकता र सरोकारहरूलाई प्रतिविम्बित गर्न आवश्यक हुन्छ । सार्वजनिक जानकारी माग्ने कुरालाई बेवास्ता गरेर मेयर शाहको प्रशासनले महत्त्वपूर्ण अन्तर्दृष्टि सङ्कलन गर्ने, सम्भावित आपत्तिहरू सम्बोधन गर्ने र सरोकारवालाहरूबीच सहमति निर्माण गर्ने मौका गुमाएको थियो ।

पारदर्शिताका सबालहरू

पूर्वाधार परियोजना वरपरको निर्णय प्रक्रिया पनि पारदर्शिताको कमीबाट ग्रस्त छ । पारदर्शिताले निर्णय प्रक्रियामा खुलापन, निर्णयहरू, तिनीहरूको तर्क र सम्भावित प्रभावहरू जनताको पहुँचयोग्य छ भन्ने सुनिश्चित गर्छ । यस उदाहरणमा परियोजना विवरणहरू र प्रभावित बासिन्दाहरूको लागि अपर्याप्त सूचनाले गर्दा निर्णय कसरी पुग्यो भन्नेमा अस्पष्टता देखियो । यो पारदर्शिताको अभावले जनतामा अविश्वास र आशंका बढाएको छ । निर्णयको विश्वसनीयता र मेयर शाहको प्रशासनको वैधतालाई कमजोर पारेको छ ।

पर्यावरण र सामाजिक सरोकारहरू

स्थानीय बासिन्दा र सामुदायिक अभियन्ताहरूले परियोजनाको वातावरणीय र सामाजिक प्रभावहरूको बारेमा महत्त्वपूर्ण चिन्ता व्यक्त गरेका छन् । सामुदायिक अभियन्ताहरूका अनुसार घना आबादी भएको आवासीय क्षेत्रमा नयाँ सडकको स्वरुप परिवर्तन हुनेगरी फूटपाथ निर्माण गर्दा ध्वनि प्रदूषण बढ्न सक्छ ।

साथै सामुदायिक जीवनमा बाधा पुग्न सक्छ र वातावरणलाई सम्भावित रूपमा हानि पुर्‍याउन सक्छ । यसबाहेक परियोजनाले दिगो विकास लक्ष्यहरू र वातावरणीय नियमहरूको पालना गर्ने बारे प्रश्नहरू उठेको छ । मेयर शाहको प्रशासनले सामुदायिक कल्याण र वातावरणीय दिगोपनामा पूर्वाधार विकासलाई प्राथमिकता दिँदै यी चिन्ताहरूलाई बेवास्ता गरेको देखिन्छ । न्यूरोडका पसल र जग्गाधनीहरूले पर्याप्त पार्किङ नहुँदा सम्भावित व्यापार घट्ने डर व्यक्त गरेका छन् ।

जनताको विरोध 
यस निर्णयबाट प्रभावित बासिन्दा र सामुदायिक समूहहरूबाट कडा विरोध प्रकट भएको छ । यी विरोध प्रदर्शनहरूले मेयर शाहको प्रशासनिक दृष्टिकोण र निर्णय गर्ने अभ्यासहरूप्रति व्यापक जनअसन्तुष्टि प्रकट भउको छ । सार्वजनिक विरोधले लोकतान्त्रिक असहमतिको सशक्त अभिव्यक्तिको रूपमा काम गर्छ । यसले गुनासाहरू उजागर गर्छ भने अधिकारीहरूबाट जवाफदेहीको माग गर्छ । विरोधको मात्रा र तीव्रताले पूर्वाधार परियोजना र मेयर शाहको नेतृत्वप्रति जनताको गहिरो असन्तुष्टि रेखांकित गरेको छ ।

काठमाडौं महानगरपालिकामा पूर्वाधार निर्माणका लागि मेयर शाहको निर्णयले लोकतान्त्रिक शासनका चुनौतीहरूमा मार्मिक पक्ष प्रस्तुत भएका छन् । यसले सुदृढ सार्वजनिक परामर्श, पारदर्शिता र निर्णय प्रक्रियामा सामुदायिक सरोकारप्रति उत्तरदायिताको महत्त्वमा जोड दिन्छ । विवादले विभिन्न सामुदायिक आवाजहरूलाई सम्मान गर्ने र संलग्न गराउने समावेशी शासन अभ्यासहरूलाई प्राथमिकता दिन निर्वाचित जनप्रतिनिधिहरूको अनिवार्यतामा जोड दिन्छ ।

मेयर शाहको प्रशासनले पारदर्शिता र जनसहभागितामा उच्च जोड दिँदै, आफ्नो निर्णय गर्ने दृष्टिकोणलाई पुन: सक्रिय गर्नेतर्फ विचार गर्नुपर्छ । प्रभावित बासिन्दाहरू, वातावरणीय विशेषज्ञहरू र सामुदायिक सरोकारवालाहरूसँग अर्थपूर्ण संवादमा संलग्न हुनाले वातावरणीय र सामाजिक दिगोपनसँग विकासका आवश्यकतालाई सन्तुलनमा राख्ने थप सूचित निर्णयहरूलाई सहज बनाउन सक्छ । यी पाठहरूलाई मनन गरेर मेयर शाहको प्रशासनले जनताको विश्वास पुनर्निर्माण गर्ने, प्रशासनको प्रभावकारिता बढाउने र काठमाडौं महानगरपालिकामा थप समावेशी र जवाफदेही स्थानीय सरकारको अभ्यास गर्ने अवसर पाएको छ ।

निष्कर्ष

लोकतन्त्रमा प्रभावकारी निर्णय प्रक्रिया पारदर्शी, समावेशी र जवाफदेही बनाउने अभ्यासमा निर्भर हुन्छ  जसले विश्वास र नागरिक संलग्नता पनि बढाउँछ । यी सिद्धान्तहरूको पालनाले सार्वजनिक हितमा मात्र निर्णयहरू लिइने सुनिश्चित गर्छ । यसले विश्वव्यापी स्तरमा लोकतान्त्रिक दिगोपनलाई बलियो बनाउँछ । निर्णय गर्ने क्षमताले लोकतान्त्रिक वैधता र प्रभावकारितालाई आकार दिन्छ । पारदर्शिता, समावेशिता, जवाफदेही, विचारविमर्श र कानुनको शासनको पालनाजस्ता सिद्धान्तहरू आत्मसात गर्नु लोकतान्त्रिक प्रणालीभित्र विश्वास र नागरिक संलग्नता बढाउन सर्वोपरि हुन्छ ।

यी सिद्धान्तहरूलाई बेवास्ता गर्दा लोकतान्त्रिक मूल्यमान्यता खस्किने, असन्तुष्टि तीव्र हुने र लोकतान्त्रिक शासनको आधारशिलालाई कमजोर बनाउने जोखिम हुन्छ । जीवन्त लोकतन्त्रलाई दिगो बनाउन जनप्रतिनिधिमा यी सिद्धान्तहरूप्रति प्रतिबद्धता अपरिहार्य रहन्छ ।